Legisladores de la c谩mara de representantes y el senado en Carolina del Norte han aprobado HB10, que pasar谩 a ser ley en el estado. Entrar谩 en vigor el 1 de diciembre.
Esta ley obligar谩 a todos los sheriffs, o alguaciles, en Carolina del Norte a cooperar con el Servicio de Inmigraci贸n y Control de Aduanas (ICE, por sus siglas en ingl茅s) dentro de las c谩rceles, que son supervisadas por los sheriffs de los condados.
HB10 ha generado mucha controversia desde hace mucho tiempo. Ha sido nominado 鈥榓ntiinmigrante鈥� y protestado por varias organizaciones y l铆deres comunitarios que representan a la comunidad latina inmigrante de Carolina del Norte.
Esta ley se llev贸 a cabo porque la mayor铆a de los legisladores votaron a favor de anular el veto del gobernador dem贸crata Roy Cooper debido a la mayor铆a republicana en la Asamblea General.
深夜福利 investig贸 el texto de esta legislaci贸n y entrevist贸 a abogados de inmigraci贸n para preparar una lista de preguntas clave sobre esta ley. Esto se realiz贸 con fines de aclarar informaci贸n para el p煤blico hispanohablante y aclarar dudas.
驴Es nueva la cooperaci贸n de los sheriffs de Carolina del Norte con la polic铆a migratoria?
No. La gran mayor铆a de los sheriffs de los 100 condados del estado ya cooperan voluntariamente con oficiales de ICE.
Las agencias encargadas de hacer cumplir la ley, como las agencias de sheriff que supervisan las c谩rceles de los condados, pueden ayudar a ICE a realizar la aplicaci贸n de las leyes de inmigraci贸n a trav茅s de lo que llaman detenciones (detainers en ingl茅s) o retenci贸n de inmigraci贸n.
Estas detenciones son definidas como solicitudes formales a administradores de c谩rceles para que 鈥渘otifiquen a ICE antes de que una persona removible sea liberada de la custodia y mantendr谩 la custodia de la persona sin estatus legal durante un breve per铆odo de tiempo para que ICE pueda tomar la custodia de esa persona.鈥� Ese periodo puede ser de hasta 48 horas.
Las detenciones est谩n destinadas a inmigrantes que hayan cometido delitos en los EE.UU., seg煤n ICE.
驴Qu茅 cambia ahora?
La ley estatal actualmente ya exige que los sheriffs determinen el estatus migratorio de las personas arrestadas por delitos graves o cargos por conducir bajo los efectos del alcohol, y que notifiquen a ICE si no pueden determinar su estatus.
Sin embargo, no ha existido una ley que los obligue a que obedezcan las 贸rdenes de retenci贸n de ICE. Por ejemplo, los sheriffs de los condados de Wake, Durham, Orange, Mecklenburg y Guilford se han negado a hacerlo.
Los sheriffs solamente tienen el mandato de responder a solicitudes de ICE si vienen con una orden firmada por un juez y no suelen tenerlas, seg煤n las agencias de policiales y expertos que hablaron con 深夜福利.
Condados como Wake y Mecklenburg previamente colaboraron voluntariamente con ICE a trav茅s del acuerdo 287(g), un programa opcional que facilit贸 la comunicaci贸n entre las c谩rceles y los agentes de inmigraci贸n sobre el estatus migratorio de los arrestados.
El programa result贸 en la deportaci贸n de varios miles de inmigrantes en Carolina del Norte, tanto por cargos menores como graves.
Los sheriffs dem贸cratas elegidos en 2018, inclueyendo el actual sheriff de Mecklenburg, Garry McFadden, y el ex sheriff del condado de Wake, Gerald Baker, cancelaron el programa.
驴Por qu茅 se propuso esta ley?
Ha sido una prioridad del partido republicano aprobar un proyecto de ley de este tipo desde 2018 cuando se molestaron que hubo sheriffs dem贸cratas que buscaron apoyar a la comunidad inmigrante y cancelaron la colaboraci贸n con ICE.
El representante Destin Hall, patrocinador principal del proyecto de ley y pr贸ximo presidente de la c谩mara de representantes, ha declarado que el prop贸sito de HB10 es ir en contra de los sheriffs de los condados m谩s poblados de Carolina del Norte que se han negado a responder a las solicitudes de detenci贸n.
La cantidad de detenciones de ICE emitidas en c谩rceles estadounidenses fue reducida por la administraci贸n del presidente Joe Biden, de acuerdo con datos de , una base de datos de inmigraci贸n.
驴C贸mo funcionar谩 esta ley?
El objetivo de esta ley es expulsar a los inmigrantes indocumentados que hayan sido acusados de delitos serios a trav茅s de reportarlos con ICE.
El proyecto de ley obligar铆a a todos los sheriffs del estado a mantener encarcelada a cualquier persona sospechosa con una orden de detenci贸n por hasta 48 horas adicionales para dar tiempo a que los agentes de ICE vengan y la detengan.
El estatus migratorio de cualquier inmigrante acusado de un delito grave o un delito menor grave debe verificarse con ICE si las c谩rceles no pueden confirmar su estatus legal.
驴Por cu谩les delitos se puede contactar a ICE?
Estos cargos incluyen homicidios; delitos sexuales; secuestro; trata de personas; cargos de pandillas; agresi贸n grave o un delito menor de clase A1, como abuso infantil; agresi贸n sexual; delito menor de muerte por veh铆culo o asalto con arma mortal.
La otra parte de la ley es que se deben obedecer las 贸rdenes de detenci贸n presentadas para cualquier persona detenida en la c谩rcel si es que ICE presenta dicha solicitud en su nombre, independientemente del tipo de delito.
Una consulta a ICE para verificar el estatus podr铆a generar una orden de detenci贸n, pero no en todos los casos, dijeron expertos en inmigraci贸n a 深夜福利.
Si a un inmigrante se le emite una orden de detenci贸n, las autoridades reciben instrucciones de mantenerlo en la c谩rcel incluso si puede pagar la fianza o salir de la c谩rcel despu茅s de ver a un magistrado.
驴Ser谩n impactados todos los inmigrantes?
No. La ley est谩 destinada 煤nicamente a inmigrantes sin estatus legal que son procesados a trav茅s de c谩rceles tras ser arrestados.
La ley implica que quienes corren mayor riesgo 鈥� o quiz谩 el 煤nico riesgo 鈥� de ser detenidos por ICE son los inmigrantes indocumentados acusados de delitos violentos.
Seg煤n Adriel Orozco, asesor principal de pol铆ticas del American Immigration Council, estos factores pueden hacer que sea m谩s probable que a un inmigrante se le emita una orden de detenci贸n: alguien que ya fue conocido por ICE debido a razones que incluyen tener una visa vencida, una orden de deportaci贸n antigua, una deportaci贸n previa o una orden para comparecer ante un tribunal de inmigraci贸n.
驴La ley afectar谩 a los inmigrantes indocumentados acusados 鈥嬧�媎e delitos menores o no violentos?
El texto de la ley no incluye delitos menores o delitos no violentos entre las razones por las cuales las autoridades deben comunicarse con ICE.
Sin embargo, los expertos en leyes de inmigraci贸n sostienen que los inmigrantes indocumentados acusados de delitos no violentos, como delitos menores de tr谩fico, todav铆a corren el riesgo de ser expulsados.
Beckie Moriello, abogada de inmigraci贸n con Raleigh Immigration Law, dice que dado que ICE puede emitir 贸rdenes de detenci贸n por varias razones m谩s all谩 de cargos criminales graves junto con el mandato de obedecer 贸rdenes de retenci贸n, los inmigrantes indocumentados estan en mayor riesgo en condados que son 鈥渕enos amigables con los inmigrantes鈥�.
Adem谩s, Moriello dice que ha representado a clientes inmigrantes que alegaron tratamiento racista de polic铆as y que fueron arrestados por cargos menores, como conducir sin licencia, en condados donde los alguaciles colaboraron con ICE.
Un factor importante es la reelecci贸n del presidente Donald Trump, quien ha prometido deportaciones masivas de millones de inmigrantes indocumentados. Durante la primera presidencia de Trump se prioriz贸 la deportaci贸n de inmigrantes por delitos menos graves.
Los recursos de la administraci贸n Biden para el control de la inmigraci贸n se han centrado en la frontera y no en el interior del pa铆s, seg煤n datos de ICE.
驴Estar谩n en riesgo de deportaci贸n los residentes con estatus legal bajo DACA y TPS?
Se desconoce hasta qu茅 punto los inmigrantes con estos estatus que sean arrestados de delitos tendr谩n prioridad con ICE para su expulsi贸n. Seg煤n expertos de leyes migratorias, se cree que depende del cargo y de lo que ICE considera un delito 鈥渄eportable鈥�.
Es importante se帽alar que tanto DACA como TPS son programas de amnist铆a que Trump ha buscado eliminar, lo que eliminar铆a el estatus legal de m谩s de un mill贸n de personas en Estados Unidos, incluidos miles en Carolina del Norte.
驴Por qu茅 los defensores de la inmigraci贸n y algunos funcionarios se oponen a esta ley?
El HB10 se considera como una versi贸n a nivel estatal del pol茅mico programa 287(g), que fue criticado como 鈥渁ntiinmigrante鈥� por facilitar la deportaci贸n de inmigrantes indocumentados, en su mayor铆a latinos y mexicanos, por delitos no violentos, y por causar numerosos casos de perfil racial, seg煤n los activistas.
Este programa da帽贸 la confianza entre los latinos en las autoridades locales, adem谩s de causar miedo. Algunos sheriffs y jefes de polic铆a dijeron que hab铆a desanimado a los inmigrantes de colaborar con ellos en investigaciones criminales.
El 287(g) fue criticado en el pasado 鈥� igual como a HB10 hoy 鈥� por presuntamente transformar a la polic铆a local y a los ayudantes del sheriff en agentes federales de inmigraci贸n, aunque eso puede ser una exageraci贸n.
Casi una decena de sheriffs oponi茅ndose a HB10 cuando se propuso por primera vez. Los mandatorios colectivamente lo criticaron por darles 鈥渃argas administrativas sustanciales a nuestro personal penitenciario, as铆 como a nuestro sistema judicial鈥� sin compensaci贸n鈥�.
驴Habr谩 impugnaciones legales contra esta ley?
El gobernador electo Josh Stein o el fiscal general entrante Jeff Jackson han indicado su oposici贸n al componente de aplicaci贸n de la ley de inmigraci贸n del proyecto de ley. Sin embargo, no han comentado sobre involucrarse con alguna oposici贸n legal al proyecto de ley.
Pero podr铆an haber desaf铆os constitucionales si los sheriffs retienen a las personas m谩s all谩 del tiempo autorizado en HB10, se帽alan expertos legales.
La ley establece que un administrador de la c谩rcel s贸lo puede retener a la persona hasta 48 horas despu茅s de recibir la solicitud de detenci贸n si la persona es liberable de otro modo y las autoridades de ICE no se han presentado para recoger al acusado.
